北京高校网络图书馆项目是在21世纪初，北京市教委和北京高校图工委清晰地分析了市属高校图书馆面临的新形势、新挑战，即：规模比较小，资源相对匮乏，普遍存在生均文献购置量下降、自动化条件和设备制约了网络信息资源的建设及利用。基于市属高校在行政上均属北京市管辖，拨款、建设可以由北京市统一规划和实施，具备联合建设的初步条件。提出了跨世纪发展的奋斗目标、建设方针和工作任务。其工作总体思路是：以改革的精神，从“大而全”“小而全”的传统模式中跳出来;以联盟的形式，走以“大馆共建，小馆共享”为标志的整体化建设道路。
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